“官不出城，權(quán)不下鄉(xiāng)！”

闔閭盤膝坐在地上，左手按在劍柄上，右手拈著胡須喃喃自語。

因?yàn)榕c姜國通商互貿(mào)的關(guān)系，姜國的種種事情闔閭一清二楚。

官不出城、權(quán)不下鄉(xiāng)自然也不例外。

因?yàn)楣賳T胥吏的存在，無形中加重了百姓的負(fù)擔(dān)。

農(nóng)民種地上交的農(nóng)稅，要養(yǎng)著官員胥吏，養(yǎng)著軍隊(duì)，負(fù)擔(dān)著君主的生活花費(fèi)以及各種開銷。

在這三者之中，君主的花銷是最少的，稅收的大頭都去養(yǎng)文武官員和胥吏、士卒了。

以前事情沒有落在自己頭上，闔閭也沒有去琢磨。

可是這次輪到自己了，闔閭也開始掰著手指頭算賬。

“國相……建姑蘇城的時(shí)候，前前后后征了多少稅？”

“這些稅，又有多少真正到了孤手上？”

“這些到了孤手上的錢，分發(fā)下去之后，又有多少真正花在了姑蘇城上�！�

伍子胥頓時(shí)冷汗直流。

“大王，臣……臣也不清楚。”

看到闔閭臉上的慍色，伍子胥連忙解釋：“大王，臣敢對天發(fā)誓，修建姑蘇城的時(shí)候一個錢都沒有貪墨。只是姑蘇城修筑過程中，開山采石是民夫、挖河修渠是民夫、建窯燒磚是民夫……”

“民夫自帶干糧，也不用工錢，所以這塊是沒有支出的，臣也就沒有詳細(xì)統(tǒng)計(jì)。最多也就是記錄哪些民夫在工地上因病或者因傷而亡�！�

“高級工匠都是大王養(yǎng)在宮中的匠戶，他們領(lǐng)的是大王的俸祿，這一部分支出無需臣關(guān)心。”

“需要花錢的地方，也就是勞作的工具，以及竹、木、漆等材料的采買。這一部分也有大王的船商負(fù)責(zé)�！�

“所以，臣看似統(tǒng)攬姑蘇城營造，實(shí)則各項(xiàng)支出，臣一概不知�！�

闔閭沒有說話。

因?yàn)槲樽玉阏f的都是事實(shí)。

岳川呵呵一笑，“所以，營造姑蘇城的過程中，國君把權(quán)力下放給國相，國相又把權(quán)力下放給各級官員，各級官員會不會繼續(xù)把權(quán)力下放？”

“比如，在民間找一些閑散人員，讓這些閑散人員去管理民夫，維持秩序。然后給這些閑散人員仨瓜倆棗？”

“如果上面追查，這些官員也可以說，自己是為君分憂，多雇傭了一些人員�！�

“所以，這和姜國的官不出城、權(quán)不下鄉(xiāng)有什么區(qū)別呢？”

伍子胥臉色黑得跟鍋底似的。

因?yàn)樵来ㄕf中了。

營造姑蘇城的時(shí)候，還真有人這么干。

畢竟民夫太多了，而且姑蘇城這個工地太大了。

而且，伍子胥默認(rèn)了這種行為。

不但默認(rèn)，他還主動招募流民，讓這些流民參與到姑蘇城的營造中。

就是……不給錢。

能管飯就不錯了，要什么錢？

民夫都是自帶干糧干活呢。

岳川轉(zhuǎn)向闔閭，說道：“專業(yè)的事情就要交給專業(yè)的人去做！你要的是一座姑蘇城，所以，只要有人按照你的規(guī)劃把姑蘇城建成了，不就行了？”

“至于建造城池的花費(fèi)，可以讓負(fù)責(zé)建城的人提交設(shè)計(jì)圖、建造方案，估算建城的花費(fèi)。只要這個花費(fèi)比你自己建造更低，就是賺的�！�

“你現(xiàn)在的筑城方法，看似省錢，實(shí)則極其擾民�！�

“以往百姓無所事事，征發(fā)民夫也就罷了。現(xiàn)在百姓耕地、養(yǎng)殖、編造竹器、搬運(yùn)貨物，每天都能靠勞作創(chuàng)造財(cái)富。你再征發(fā)民夫，就不是擾民了，而是害民！”

“為了服一個月的徭役，往返之間卻要耽擱兩三個月的時(shí)間，省的是你的錢，虧的是百姓的財(cái)富。你說，民怨能不大嗎？”