燚城縣在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)縣委常委會(huì)研究,發(fā)布《關(guān)于切實(shí)整頓機(jī)關(guān)作風(fēng),打造作風(fēng)廉潔的干部隊(duì)伍的通知》,引發(fā)很大的反響。
里面有四個(gè)舉措最抓人眼球。
分別是公車改革、清理“吃空餉”、進(jìn)一步削減公務(wù)接待費(fèi)用、嚴(yán)查干部違規(guī)經(jīng)商問(wèn)題。
首先是公車改革。
縣發(fā)改委緊接著出臺(tái)了《關(guān)于燚城縣推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《燚城縣機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》
意見(jiàn)指出,這些年來(lái),公務(wù)用車費(fèi)用高,造成財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重,群眾意見(jiàn)大。
調(diào)查顯示,每年一輛公務(wù)車的運(yùn)行成本(含司機(jī)工資、福利)至少在3萬(wàn)元以上,有的甚至超過(guò)5萬(wàn)元。公車消費(fèi)占財(cái)政支出的比例常年超過(guò)百分之十,在全省范圍內(nèi)位居前列。
目前燚城公務(wù)車使用存在幾大弊病,首先是公務(wù)用車費(fèi)用高,油費(fèi)、維修費(fèi)驚人,不僅有明顯的浪費(fèi)問(wèn)題,而且與實(shí)際支出明顯不符,很多報(bào)銷名目都是下在了車?yán)铮砻嫔峡词蔷S修費(fèi),其實(shí)可能是在商場(chǎng)里買的高檔衣服、煙酒、金銀首飾、餐飲……
其次是公車私用現(xiàn)象嚴(yán)重,使用效率很低。統(tǒng)計(jì)顯示,公車使用存在四個(gè)“四分之一”,即辦公事占四分之一,領(lǐng)導(dǎo)干部及親屬私用占四分之一,司機(jī)私用占三分之一,違規(guī)借用的占四分之一。
最后,不嚴(yán)格執(zhí)行省政府有關(guān)文件,超編制超標(biāo)準(zhǔn)配備使用轎車問(wèn)題多發(fā),違規(guī)配備大量進(jìn)口車,局長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記至少是頂配帕薩特起步,少數(shù)的還做乘坐奧迪等高檔車輛,還有從企業(yè)隨意借用高檔車輛的現(xiàn)象。
這些問(wèn)題觸目驚心,不僅給縣財(cái)政造成了極大的負(fù)擔(dān),而且影響了黨員干部形象,讓群眾很不滿意,必須下大力氣整改。
《公車改革方案》提出要求,要圍繞建設(shè)節(jié)約型、廉潔型機(jī)關(guān)總要求,堅(jiān)持社會(huì)化、市場(chǎng)化方向,深化改革、轉(zhuǎn)變觀念,優(yōu)化公車運(yùn)行管理方式,有效配置公務(wù)用車資源,實(shí)現(xiàn)公務(wù)出行便捷合理、交通費(fèi)用節(jié)約可控、車輛管理規(guī)范透明、監(jiān)管問(wèn)責(zé)科學(xué)有效,為全國(guó)公務(wù)用車制度改革作出探索和實(shí)踐。
要控制公車總量,局委辦副職和鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職堅(jiān)決不能配備專車,一把手因?yàn)楣ぷ餍枰,可配備工作用車,但?jiān)決禁止私用;所有公車產(chǎn)生的費(fèi)用由審計(jì)局專項(xiàng)審計(jì),發(fā)票賬目務(wù)必明確,費(fèi)用高出一般情況的要作出明確解釋;執(zhí)行公務(wù)的車輛都要加裝電子監(jiān)控設(shè)備,未來(lái)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng),有關(guān)數(shù)據(jù)直接向紀(jì)委傳輸,在網(wǎng)上公開(kāi);公車集中管理,探索建立全縣范圍內(nèi)的公車預(yù)約平臺(tái),所有用車可以提前預(yù)約,對(duì)公務(wù)用車噴上公務(wù)標(biāo)志,接受全社會(huì)監(jiān)督;推動(dòng)公車貨幣化,大規(guī)模用車社會(huì)化;對(duì)普通公務(wù)員、事業(yè)編按照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行車補(bǔ),制定優(yōu)惠政策鼓勵(lì)公務(wù)員購(gòu)買私車,鼓勵(lì)私車公用。
梁江濤專門召開(kāi)全縣公車改革動(dòng)員大會(huì),強(qiáng)調(diào)一定要敢為天下先,切實(shí)把車改這篇大文章做好,減輕財(cái)政負(fù)擔(dān),塑造機(jī)關(guān)干部形象。
如果有人陽(yáng)奉陰違,搞變通執(zhí)行,一定會(huì)嚴(yán)格依法依規(guī)處理。
轟轟烈烈的車改開(kāi)始了。
很多局委辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部很抵觸,這意味著他們的進(jìn)口車、合資車要換成便宜的國(guó)產(chǎn)車,而且開(kāi)支必須嚴(yán)格規(guī)范,這等于給他們套上了一道很大的枷鎖,渾身不舒服。
很多人私下里抱怨:
“這不是瞎搞嗎?我們每天上山下鄉(xiāng),還要去市里省里開(kāi)會(huì)跑項(xiàng)目要資金,如果要管的這么細(xì)的話,我們的工作還怎么開(kāi)展?”
“錢是掙出來(lái)的,不是省出來(lái)的,這么摳摳搜搜的話,還要不要發(fā)展經(jīng)濟(jì)?”
“我堂堂一個(gè)大局長(zhǎng),不坐公車難道要去擠公交?和那些泥腿子搞在一起,這不是禮壞樂(lè)崩綱常淪喪嗎?”
“好好的一輛車,噴上這么多亂七八糟的油漆,這不是暴殄天物嗎?”
“單位現(xiàn)在那么多司機(jī),減少了那么多車輛,他們?nèi)ツ睦?天天打牌玩嗎??br>
各種怪話說(shuō)什么的都有,但懾于梁江濤的權(quán)威,表面上大家都堅(jiān)決擁護(hù),堅(jiān)決服從,恭恭敬敬。
當(dāng)然說(shuō)這些鬼話的,基本上都是實(shí)權(quán)部門的領(lǐng)導(dǎo)。
對(duì)于一些小單位,窮單位,比如檔案局、史志辦對(duì)這件事情反而比較擁護(hù)。
他們本來(lái)就沒(méi)有什么超標(biāo)配備、浪費(fèi)使用的問(wèn)題。
看著其他大局吃香的喝辣的,本來(lái)就心里不平衡。
現(xiàn)在其他局也拉平了,心理上好受了很多。
還有普通干部都高興,拍手叫好。
他們本來(lái)就沒(méi)有資格配備專車,這個(gè)政策對(duì)他們沒(méi)有絲毫的影響。
反而給他們發(fā)了車補(bǔ),這可是真金白銀啊,每月都有,因此是發(fā)自內(nèi)心的真誠(chéng)擁護(hù)。
盡管說(shuō)什么的都有,但改革的大旗一旦舉起來(lái),那就不會(huì)輕易落下。
紀(jì)委、發(fā)改委、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、公安局交警隊(duì)密切配合,協(xié)同聯(lián)動(dòng),共同把這項(xiàng)政策落實(shí)好。
盡管很多人不情不愿,但縣委縣政府態(tài)度堅(jiān)決,措施有力。
關(guān)鍵又有檢察院和紀(jì)委的人在后面盯著,誰(shuí)也不敢陽(yáng)奉陰違。
紀(jì)委實(shí)時(shí)暗訪,跟交警隊(duì)到酒店門口盯梢,發(fā)現(xiàn)公務(wù)車輛立即登記檢查。
縣民政局長(zhǎng),把車停在西州的洗浴中心,被蹲點(diǎn)暗訪的紀(jì)委和交警人員當(dāng)場(chǎng)查獲,同時(shí)還發(fā)現(xiàn)了其他行政違法問(wèn)題,給予記大過(guò)處分。
縣河砂管理局局長(zhǎng),一輛車一年花費(fèi)二十多萬(wàn),數(shù)額特別巨大,被立案調(diào)查。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)絕大部分都是虛假開(kāi)支,其實(shí)是購(gòu)買了高檔煙酒、購(gòu)物卡、消費(fèi)卡等,責(zé)令退賠,給予記大過(guò)處分。
縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局局長(zhǎng),長(zhǎng)期借用煤礦的高檔轎車使用,有關(guān)規(guī)定出臺(tái)后還不收斂、不收手,企圖蒙混過(guò)關(guān),被給予警告處分。
幾次下來(lái),搞得領(lǐng)導(dǎo)干部都怕了。