干部人事檔案制度創(chuàng)建于延安革命時(shí)期，是黨的光榮傳統(tǒng)和重要制度，在不同歷史時(shí)期都發(fā)揮著重要作用，是全面貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針和政策的重要制度舉措，在教育培養(yǎng)、選拔任用、從嚴(yán)管理監(jiān)督干部等方面發(fā)揮了重要作用。
干部人事檔案是各級(jí)黨委和組織人事等有關(guān)部門在黨的組織建設(shè)、干部人事管理、人才服務(wù)等工作中形成的，反映干部個(gè)人政治品質(zhì)、道德品行、思想認(rèn)識(shí)、學(xué)習(xí)工作經(jīng)歷、專業(yè)素養(yǎng)、工作作風(fēng)、工作實(shí)績(jī)、廉潔自律、遵紀(jì)守法以及家庭狀況、社會(huì)關(guān)系等情況的歷史記錄材料，主要包括干部的履歷類材料，自傳和思想?yún)R報(bào)類材料，考核鑒定類材料，學(xué)歷學(xué)位、專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）、學(xué)術(shù)評(píng)鑒和教育培訓(xùn)類材料，政審、審計(jì)和審核類材料，黨、團(tuán)類材料，表彰獎(jiǎng)勵(lì)類材料，違規(guī)違紀(jì)違法處理處分類材料，工資、任免、出國和會(huì)議代表類材料，以及其他可供組織參考的材料。
可以說，干部人事檔案是一名干部的資料庫，通過審核人事檔案審核，就能清晰地了解一名干部，包括他有什么優(yōu)點(diǎn)，有什么缺點(diǎn)，適合干什么，不能干什么，應(yīng)該放在什么崗位上。
經(jīng)驗(yàn)豐富的組織人事工作者，通過審核檔案，就能大致判斷出他適合做什么工作，放在什么樣的崗位上。
事實(shí)上，這也是組織提拔使用人的重要依據(jù)。
干部人事檔案利用機(jī)制健全了，能夠充分發(fā)揮檔案資政作用、體現(xiàn)憑證價(jià)值，為干部資源配置、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍宏觀管理、組織人事工作規(guī)律研究等提供精準(zhǔn)高效服務(wù)。
干部人事檔案中，最核心也是最重要的內(nèi)容就是“三齡兩歷一身份”。
所謂“三齡兩歷一身份”，是指年齡、工齡、黨齡，學(xué)歷和工作經(jīng)歷，以及干部身份。
這些都和一個(gè)人的政治待遇，政治前途息息相關(guān)。
在交通通訊手段和電子檔案尚未普及的時(shí)代，干部人事檔案都靠手寫，管理也相對(duì)不嚴(yán)格，一些問題溝通核實(shí)困難也比較大，所以就造成了檔案失真的問題。
比如說，一些人就利用檔案管理不嚴(yán)的漏洞，私自接觸自己檔案，甚至涂改造假。
最普遍的就是修改年齡，往小了改。
因?yàn)樽呤送�，年齡是個(gè)寶。
每個(gè)級(jí)別的提拔都有年齡杠杠，所以越小越機(jī)會(huì)越多。
更為嚴(yán)重的是，有的人甚至是徹頭徹尾的假干部。
目前，干部身份的取得方式只有一種，那就是靠高等學(xué)歷。
假干部少了很多。
但在以前，提干的方式卻有很多。
無論是工人、軍人還是農(nóng)民兩委人員，只要工作出色，都能夠提拔為干部。
這就給很多人造假提供了空間。
無非就是偽造幾份材料而已。
搖身一變就成了干部，還當(dāng)了領(lǐng)導(dǎo)。
有的還利用跨區(qū)域調(diào)動(dòng)的方式進(jìn)行材料造假，本來是副科級(jí)干部，編造經(jīng)歷和有關(guān)材料，成了副處級(jí)干部，竟然靠著演技蒙混過關(guān)，好多年都沒有被發(fā)覺。
有的提干的方式明顯違法。是某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)幫忙違規(guī)操作，也不具備法律效力。
比如以前有一個(gè)bu隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，先是說給機(jī)關(guān)人員子女解決干部身份，讓他們先參軍，然后再違規(guī)提干。
當(dāng)然這種方式也是絕對(duì)不允許的，也是一種腐敗行為。
慢慢地，這名領(lǐng)導(dǎo)變本加厲，開始用這種方式幫其他利益相關(guān)方子女提干，說白了就是收錢。
明碼標(biāo)價(jià)，一個(gè)干部身份十萬。
在那個(gè)年代，這可是一筆天文數(shù)字啊。
很多年后，在全國范圍內(nèi)的干部人事檔案審查中，有關(guān)方面發(fā)現(xiàn)了很多這個(gè)問題都出自于同一個(gè)bu隊(duì)，立刻覺得有問題，順藤摸瓜，把這件違法之事搞清楚了。
這名領(lǐng)導(dǎo)雖然已經(jīng)退休，但也被抓了出來，重重判刑。
所以，現(xiàn)在的干部人事檔案中肯定有很多問題。
梁江濤想都不用想。
這些現(xiàn)象和問題，嚴(yán)重?fù)p害了檔案的權(quán)威性和公信力，迫切需要從制度建設(shè)入手研究解決，扎緊“籬笆”、筑牢“堤壩”，從根本上鏟除干部人事檔案造假等問題存在的土壤。
按照歷史的發(fā)展，這件事情要很多年后，才在全國范圍內(nèi)予以糾正解決。
但這太晚了。
面對(duì)如此明顯嚴(yán)重的問題，梁江濤怎么會(huì)任由其滋生蔓延下去呢？
他現(xiàn)在就要做這件事，嚴(yán)查干部人事檔案問題，同時(shí)制定出臺(tái)有關(guān)制度從嚴(yán)管理，營造風(fēng)清氣正的人事環(huán)境。
市委組織部成立了專門的干部人事檔案審核小組，從這次擬提拔的干部查起。
幾十名干部，一個(gè)一個(gè)過篩子。
這一查，發(fā)現(xiàn)的問題可就太多了。
年齡造假，履歷造假，身份造假……
七大類共五十三個(gè)問題。
城管局長(zhǎng)薛鵬，小學(xué)畢業(yè)卻謊稱中專畢業(yè)，偽造�？茖W(xué)籍檔案，謊報(bào)本科學(xué)歷，篡改檔案，10次填報(bào)不同的出生日期，此次擬任津河縣委書記。
市總工會(huì)副主席劉曉麗，14歲就參加工作，當(dāng)了干部�？僧�(dāng)時(shí)的她在縣學(xué)中讀書。經(jīng)過調(diào)查才知道，他的父親劉明時(shí)任市物資局局長(zhǎng)，違規(guī)給她辦了招工手續(xù)，進(jìn)而提干。一天班沒上，卻成了工人、干部，獲得了寶貴的經(jīng)歷，還吃空餉、領(lǐng)工資。這次擬提拔市婦聯(lián)主席。
南山縣副縣長(zhǎng)馬麗，其實(shí)不叫馬麗，而叫王芳，馬麗是別人的名字。
可她為什么要叫馬麗呢？
因?yàn)槭敲懊斕鎰e人上大學(xué)，從而獲得了干部身份，一路干到了副縣長(zhǎng)。
這次準(zhǔn)備進(jìn)常委。
市質(zhì)監(jiān)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)韓英，根據(jù)初步調(diào)查，若干年前，曾在市經(jīng)委原主任、人事科長(zhǎng)以及財(cái)貿(mào)開發(fā)中心主任共同幫助下，偽造市財(cái)貿(mào)中心副主任的任職履歷，并偽造了干部任免表和干部履歷表，加蓋財(cái)貿(mào)中心公章，從一名普通干部搖身一變成為副科級(jí)干部，并迅速調(diào)入市經(jīng)貿(mào)委，提拔為科長(zhǎng)，除了偽造工作履歷，韓英對(duì)其出生年齡也先后進(jìn)行了多次修改。此后隨著她職位晉升，把這項(xiàng)手段“發(fā)揚(yáng)光大”，幫助其他人辦理了多起違規(guī)任用、公務(wù)員登記等，收受巨額利益。
這次，她要提拔為市質(zhì)監(jiān)局副局長(zhǎng)（正縣級(jí)）。