林方政眼珠一轉(zhuǎn)：“省發(fā)改委還能強硬逼迫省委組織部同意？還是一件違規(guī)的事情，這權(quán)力大的有點讓人難以置信了�！�

孫勤勤解釋道：“當然不是什么權(quán)力大小的事情。在違規(guī)面前，權(quán)力再大那也是違規(guī)，這位干部根本就沒有違規(guī)！省委組織部才同意的�！�

這一下引起了林方政極強的興趣：“還能不違規(guī)？他是怎么做的？”

孫勤勤說：“你以為省委組織部那幫人都是吃干飯的？在制定文件的時候，他們把所有情況都考慮到了，特意留了個口子。按照規(guī)定，新提拔職務(wù)和新晉升職級的應(yīng)在現(xiàn)任職務(wù)職級崗位任滿1年。很多人就卡在這個限制上，但卻沒有注意這條最后不顯眼的例外條款。”

“什么例外條款？”林方政急切問道。

“這個例外條款規(guī)定，因工作特殊需要進行的公務(wù)員轉(zhuǎn)任的，經(jīng)擬轉(zhuǎn)入機關(guān)黨組（黨委）研究，按管理權(quán)限報公務(wù)員主管部門同意，可適當調(diào)整轉(zhuǎn)任資格條件。”

聽了這里，林方政瞬間明白了。那位調(diào)入省發(fā)改委的干部，用的必定是這一條，是省發(fā)改委黨組為他破了例！

如果仔細觀察我們國家機關(guān)制定的政策，都會發(fā)現(xiàn)，每一個政策明文允許或禁止的規(guī)定后面，都會加上“某某部門認為的XX不在允許/限制范圍之內(nèi)”等等類似條款。

這也是一個特色了，這樣的口袋式、補充式規(guī)定，目的就是應(yīng)對那些預(yù)料不到的新情況，或者說的隱晦點，也是為了應(yīng)對某些不得已而為之的情況。

就比方省委組織部的這個規(guī)定，很明顯，就是再給各個省直單位面子。你要調(diào)人可以，首先要符合我的原則性規(guī)定。

那么，有原則就有例外。有些確實是重大工作需要、有些確實是時間點沒踩好、甚至有的是因為領(lǐng)導(dǎo)的人情需要，那你就啟動例外吧。

要知道，在省這一層次，省直單位的用人權(quán)是很大的。比方說，在公務(wù)員統(tǒng)一招錄和遴選中，很多大單位是直接自行組織面試的，擁有著極大的自主決定空間，可以事先了解面試者的履歷或現(xiàn)實表現(xiàn)等，然后根據(jù)崗位需要，挑選出最合適人選，省委組織部對此也是支持認可的。而在省級以下層級，就沒有這個權(quán)限了，基本上是由組織部統(tǒng)籌。

組織部也不能一手包辦，越到上面關(guān)系越復(fù)雜、專業(yè)性也越強，用什么人，怎么用人，還是要多聽用人單位意見的。

省委組織部也不傻，原則性規(guī)定擺在那里，你要破例，那你們就自己擔(dān)責(zé)！你們黨委（黨組）自行集體研究決定，為這個干部修改任職資格條件，然后報組織部審批就行了。真要出了什么問題，那也是你們用人單位把關(guān)不嚴，我們省委組織部只是按照文件規(guī)定的程序執(zhí)行罷了。

權(quán)力的運行，最重要的一環(huán)在這些規(guī)定里體現(xiàn)得淋漓盡致，那就是盡量規(guī)避責(zé)任！

這樣一來就產(chǎn)生矛盾了。

組織部都不想承擔(dān)責(zé)任的事情，用人單位更不敢輕易承擔(dān)了。除非你手眼通天，用人單位愿意為你的調(diào)動集體負責(zé)，特別是一把手要力挺才可行。

例外，從來是為極少數(shù)人準備的，不然也不能稱為例外了。

對于林方政來說，要開這個例外，難度實在是太大了，一來是省商務(wù)廳從未有過此番先例，二來林方政也不是只有這一次機會，再等上一年還是有機會的。