通俗來(lái)講，就是中央在某省份劃定某個(gè)特定地區(qū)做試驗(yàn)，允許地方政府突破現(xiàn)有法律、政策，實(shí)行更加大膽、更加自由、更加開放、更加優(yōu)惠的制度政策，以此對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)制度，以一個(gè)點(diǎn)的試驗(yàn)，探索無(wú)數(shù)個(gè)領(lǐng)域的制度改革，逐步輻射推動(dòng)全國(guó)的改革開放大局！
說(shuō)來(lái)也是搞笑，2013年中央在上海設(shè)立第一個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)后，廣東、浙江等沿海省份迅速嗅到黨中央進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放的決心，迅速跟進(jìn)申報(bào)�？汕啬蠀s遲遲不動(dòng)，毫無(wú)政治敏感。因此白白耽誤了幾年申創(chuàng)時(shí)間。
你要說(shuō)中央優(yōu)先批復(fù)沿海省份，有一定道理可不完全對(duì)。比如與浙江同年批復(fù)設(shè)立的河南，不沿海、不沿邊，為什么也成功了呢？
找那些客觀原因沒(méi)有用，全國(guó)這么多省份，你不去主動(dòng)討要，難不成讓中央把飯喂到嘴里嗎？
可能說(shuō)到底，還是地方對(duì)于深化改革開放的認(rèn)識(shí)度和意識(shí)，相比于沿海地區(qū)來(lái)說(shuō)，還是有一定差距的。
徐三平接著說(shuō)：“今天這個(gè)會(huì)，主要是傳達(dá)文冠書記的指示精神，同時(shí)也是一個(gè)通氣會(huì)，具體工作安排留到動(dòng)員會(huì)上去說(shuō)�，F(xiàn)在做一個(gè)初步安排。李斌來(lái)了沒(méi)有？”
李斌，政策法規(guī)處處長(zhǎng)，今年已經(jīng)56歲了。林方政對(duì)他有些印象，因?yàn)樗偸堑谝粋�(gè)去食堂吃飯，有一次林方政去得早了，他還主動(dòng)坐過(guò)來(lái)套近乎。嘴里說(shuō)的是“林處長(zhǎng)年輕啊，前途無(wú)量”“也不用太拼了，就你的背景，躺著肯定能到廳級(jí)”“在廳里干著有什么意思，還不如回去當(dāng)那個(gè)經(jīng)開區(qū)書記，要錢有錢、要人有人，呼風(fēng)喚雨”……
林方政聽得是直皺眉頭，從此很少再與他交談，生怕他話越說(shuō)越離譜，反而連累了自己。
不過(guò)也能理解，李斌本來(lái)有希望弄一個(gè)二巡退休的，結(jié)果在去年提拔公示的時(shí)候被人舉報(bào)，說(shuō)他三年前收過(guò)一個(gè)企業(yè)老板的五千塊錢紅包禮金。經(jīng)過(guò)調(diào)查確實(shí)有這么回事，沒(méi)辦法，直接終止了他的提拔，還給了一個(gè)警告處分。本來(lái)是要撤了他的處長(zhǎng)的，后面考慮到他年紀(jì)這么大，資歷又老，一時(shí)半會(huì)也不好安置，也就放著沒(méi)管。
省廳就是這樣，每到提拔的時(shí)候，各種舉報(bào)信就滿天飛。提拔只有一條路，你先上占住了位置，我就沒(méi)機(jī)會(huì)了。在這種情況下，自然是競(jìng)爭(zhēng)激烈。
這么一來(lái)，他這輩子再想上二巡是不可能了，整個(gè)人工作也開始做一天和尚撞一天鐘了。
會(huì)場(chǎng)無(wú)人應(yīng)答，分管副廳長(zhǎng)叢治明接話道：“他說(shuō)今天身體有點(diǎn)不舒服，去醫(yī)院看病了�！�
聽到這話的徐三平臉頓時(shí)塌了下去：“通知開會(huì)的時(shí)候講得還不清楚嗎？請(qǐng)假一律要跟我報(bào)備！一點(diǎn)規(guī)矩意識(shí)都沒(méi)有了嗎！”
叢治明被這么一批，也只能低著頭看著手中的筆，不敢反駁。
他心里也不爽啊，奈何人家李斌一個(gè)快退休的老處長(zhǎng)了，又是醫(yī)院看病的理由，他也讓李斌跟徐三平說(shuō)一聲，奈何人家就是不報(bào)備，能怎么辦。
不過(guò)叢治明心里門清，李斌哪能病的這么恰到好處，擺明了是在故意逃避。
逃避什么呢，徐三平接下來(lái)的話就說(shuō)明了。
“前幾次的創(chuàng)建工作都是政策法規(guī)處牽頭，這次仍然由法規(guī)處牽頭。所以，治明，這次還是由你擔(dān)起來(lái)。”