林方政笑了笑：“那就只能說(shuō)明時(shí)運(yùn)未到了，真要申創(chuàng)失敗，我反而更沒(méi)臉接受這次提拔了�！�
“你倒是看得開(kāi)，我只希望這樣的事情不要發(fā)生。大家都知道，年齡優(yōu)勢(shì)在官場(chǎng)的重要性，你要是自己耽誤了，可別后悔！”孫勤勤說(shuō)。
林方政沒(méi)有回話(huà)，只是手握方向盤(pán)，凝視著前方。黑夜下的霓虹閃爍，讓人有一種前途未知的感受。
第三天，秦中市市長(zhǎng)余宏闊、分管商務(wù)副市長(zhǎng)萬(wàn)冬一行來(lái)到省商務(wù)廳。徐三平、何天縱、林方政等人參加會(huì)議。
寒暄的話(huà)不必多表。
秦中此次拜訪(fǎng)，主要目的就是協(xié)調(diào)秦中自貿(mào)片區(qū)的的四至范圍。
目前，陵州和福永的四至均已確定，唯有秦中懸而未決，省自然資源廳雖然負(fù)責(zé)協(xié)助指導(dǎo)四至范圍的確定，但那主要是從業(yè)務(wù)技術(shù)方面。而協(xié)助的前提就是先要省商務(wù)廳確定片區(qū)的具體方位，他們?cè)偃ニ闹磷鴺?biāo)上去做工作。
萬(wàn)冬代表市政府做了情況介紹：“徐廳長(zhǎng)、何廳長(zhǎng)，我們之前已經(jīng)有過(guò)溝通，這里我再向領(lǐng)導(dǎo)做一個(gè)匯報(bào)。秦中片區(qū)的定位最好是高鐵板塊、機(jī)場(chǎng)板塊，這兩塊大部分都是在國(guó)家高新區(qū)范圍內(nèi)，另外一個(gè)就是秦北板塊，這一塊主要考慮的是城北貨運(yùn)站和秦北經(jīng)開(kāi)區(qū)。這些都是自貿(mào)對(duì)外開(kāi)放的重點(diǎn)區(qū)域。”
何天縱說(shuō)：“萬(wàn)市長(zhǎng)，這些事先我們都已經(jīng)有過(guò)了解，但我們意見(jiàn)是自貿(mào)片區(qū)盡量要連成一塊，中間不要有隔斷。否則很不利于集中管理，也違背了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)一線(xiàn)放開(kāi)、二線(xiàn)管住的要求�！�
見(jiàn)對(duì)方不是很明白的樣子，林方政補(bǔ)充道：“目前秦中的海關(guān)監(jiān)管區(qū)主要集中在秦東區(qū)，也就是國(guó)家高新區(qū)范圍內(nèi)，這里面有綜合保稅區(qū)、保稅物流中心、機(jī)場(chǎng)免稅店等等。如果我們要將監(jiān)管區(qū)內(nèi)的保稅政策全部推廣到秦中自貿(mào)片區(qū)全域，那就必然要對(duì)自貿(mào)片區(qū)全部實(shí)行管控。比方說(shuō)來(lái)料加工，在監(jiān)管區(qū)內(nèi)的政策就是，如果加工完依然出口境外，則是完全免稅的，不用提前代繳。這是因?yàn)楸O(jiān)管區(qū)內(nèi)，無(wú)論是物理隔離、技術(shù)隔離都能做到貨物不流向區(qū)外。如果自貿(mào)片區(qū)是一整塊閉環(huán)的整體，那就完全可以推行政策擴(kuò)展使用，這就是改革創(chuàng)新，突破現(xiàn)有海關(guān)監(jiān)管區(qū)的外延含義。但如果在秦北劃分一塊，秦北又沒(méi)有監(jiān)管區(qū)，那就無(wú)政策可以沿用，不可能把別的監(jiān)管區(qū)政策移植過(guò)去。這樣的后果就是，一項(xiàng)原本可以在秦中全部落地的政策，最終只能適用部分區(qū)域，甚至?xí)鳟a(chǎn)。”
這么一個(gè)比方，秦中市領(lǐng)導(dǎo)總算聽(tīng)明白了。這就是為什么領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)會(huì)一定要帶一個(gè)經(jīng)辦此事的專(zhuān)業(yè)干部的原因，因?yàn)楝F(xiàn)在的政策非常細(xì)分，作為領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)無(wú)法掌握了。
往宏觀(guān)一點(diǎn)講，隨著社會(huì)發(fā)展，創(chuàng)新與政務(wù)結(jié)合愈加緊密。從目前從部委和省廳招錄干部的趨勢(shì)來(lái)看，技術(shù)官僚受重視程度愈發(fā)高漲，這從招錄的學(xué)校專(zhuān)業(yè)越來(lái)越細(xì)、越來(lái)越精準(zhǔn)可以看出。
這樣做當(dāng)然是利大于弊的，一方面我們之前招錄干部的專(zhuān)業(yè)過(guò)于寬松，把公務(wù)員變成了解決就業(yè)的一條重要通道，這與我國(guó)就業(yè)壓力大有關(guān)，但由此帶來(lái)的影響是在高層次政策制定時(shí)，他們便一竅不通，而我們其實(shí)并不需要這么多行政管理官員。這個(gè)，我們通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)智囊服務(wù)在勉強(qiáng)維持。另一方面是在很多高端行業(yè)，如果不招錄和培養(yǎng)技術(shù)官僚，就會(huì)演變成外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行，對(duì)政策效率、精確度都是一種打擊。