如果林方政不知道創(chuàng)收的事，恐怕還會(huì)暗暗高興，這哪是來(lái)啃硬骨頭啊，這就是來(lái)打富裕仗的啊。
可他沒(méi)有絲毫喜悅，而是認(rèn)真看表格中的各類(lèi)收入明細(xì)。
其中稅收收入是2.9億，符合林方政對(duì)朗新的判斷。但當(dāng)他看到非稅收入一欄時(shí)，眉頭皺成了川字。
非稅收入總共是1.8億，表格中總共有專(zhuān)項(xiàng)收入、行政事業(yè)性收費(fèi)收入、罰沒(méi)收入、國(guó)有資源有償使用收入、捐贈(zèng)收入、政府住房基金收入、其他收入幾項(xiàng)。除掉罰沒(méi)收入，其他項(xiàng)目加起來(lái)總共是3000多萬(wàn)元。
也就是說(shuō)，朗新縣僅去年一年，就罰沒(méi)了近1.5個(gè)億！占到了一般公共預(yù)算地方收入的32%！
這是一個(gè)多么可怕的數(shù)字啊。就拿曾經(jīng)工作的岳山縣來(lái)說(shuō)，全年一般公共預(yù)算地方收入大概是在9個(gè)億左右，罰沒(méi)收入僅占了10%不到，也就是不到一個(gè)億。
可一個(gè)更加落后的朗新縣，罰沒(méi)收入高出接近一半，占比更是三倍有余！
再看往前兩年的數(shù)字，罰沒(méi)收入是逐年遞增的，從最初的7500萬(wàn)，到1.1億，到去年的1.5個(gè)億。然后再看今年的預(yù)算表，又加了2000萬(wàn)，要達(dá)到1.7億！
這簡(jiǎn)直是瘋了！朗新縣是哥譚嗎？！難道是全員違法？如果把這些錢(qián)平攤到每個(gè)人頭上，每個(gè)人都要罰上一千多萬(wàn)元才行！當(dāng)然，這是假設(shè)，事實(shí)上罰沒(méi)個(gè)人的收入只占一小部分，更多的是對(duì)企業(yè)的罰款。
林方政把材料狠狠地往茶幾上一拍，震得茶杯一歪，傾倒開(kāi)來(lái)，茶水全灑在了材料上。水漬很快侵染了整本材料，一小塊茶葉正好遮蓋在“罰沒(méi)收入”幾個(gè)字上。
以罰代收，不是什么新鮮事。綜觀各地，都有罰款預(yù)算明顯過(guò)高的情況存在。而且一項(xiàng)調(diào)查表明，越是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，罰沒(méi)占比越低。越是中西部落后地區(qū)，罰沒(méi)在地方財(cái)政收入中的占比越高。
這就是房文賦所說(shuō)的惡循環(huán)。越是罰的多、罰的狠，企業(yè)越不敢來(lái)，地方財(cái)政也就缺乏稅基、增長(zhǎng)乏力，甚至?xí)破髽I(yè)出走，收入減少、人口流失。而發(fā)達(dá)地區(qū)，越是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、慎罰少罰，營(yíng)商環(huán)境越自由便利法治，企業(yè)越是欣然向往或是不愿遷移，然后就業(yè)崗位又會(huì)吸引大量勞動(dòng)者前往，人口聚集，城市也就越來(lái)越興旺。
這哪是一顆雷啊，簡(jiǎn)直就是一個(gè)膿瘡毒瘤，如果不擠掉它，任由它野蠻滋長(zhǎng)，早晚要把朗新縣拖入深淵，也會(huì)把自己這個(gè)縣長(zhǎng)拖入人民和歷史唾棄的反面。
如果說(shuō)剛剛還不知道這些數(shù)據(jù)的林方政，尚且不知這個(gè)膿瘡的龐大。現(xiàn)在知道真相的他，反而更覺(jué)壓力迎面，讓他有些呼吸急促。
就好比在海面航線(xiàn)上發(fā)現(xiàn)一座攔路冰山，剛剛雄心壯志的他，準(zhǔn)備把冰山炸掉，然后繼續(xù)前進(jìn)。結(jié)果下水一看，才知道冰山下面的冰川竟是如此可怖。撞上去，船毀人亡。繞過(guò)去，任由它橫行在航線(xiàn)上，總有一天要觸底船翻�？扇绻ǖ羲�，那不是小打小鬧能辦到的，非動(dòng)員全船力量與之一搏不可！
但令人發(fā)笑的是，全船也并非上下一心。甚至于，絕大多數(shù)管理層，都不支持這樣的行為。他們更傾向的，是視而不見(jiàn)，躲過(guò)去再說(shuō)。
林方政拿起茶杯，將杯中剩余茶水一口連著茶葉倒入嘴中，猛嚼幾下，咽了下去，方才稍稍平息憤怒。