林方政知道他是為了自己好，
但自己心意已決，此事絕不可退縮。
“行了，牢騷的話、擺爛的態(tài)度就不要再有了。我今天叫你過(guò)來(lái)，只有一個(gè)目的。如果我要跟他賭，怎么補(bǔ)上這1.2個(gè)億的缺口！”
滿長(zhǎng)安有些無(wú)奈：“林縣長(zhǎng)，您可能不知道，就這幾天，我們左算右算，才在收支兩項(xiàng)中找到平衡，最終的結(jié)果是預(yù)算收入和支出4.3個(gè)億。這是在別的地方增加一些不違規(guī)收入情況下勉強(qiáng)得出的。因?yàn)槿绻耆{(diào)減1.2個(gè)億，那就跟全市最低水平都拉開(kāi)太遠(yuǎn)了。這種情況是會(huì)被省財(cái)政廳風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的，極有可能會(huì)引來(lái)專項(xiàng)調(diào)查。對(duì)朗新是不利的。所以，我們補(bǔ)上4000萬(wàn)的缺口都如此艱難了，再想補(bǔ)上8000萬(wàn)，我實(shí)在不知道該怎么弄了。”
看著他那一臉生無(wú)可戀、無(wú)計(jì)可施的模樣，林方政也知道確實(shí)為難他了。
他遞給滿長(zhǎng)安一根煙，兩個(gè)人悶頭悶?zāi)X抽了起來(lái)，一時(shí)間誰(shuí)也沒(méi)有開(kāi)口。
倒是房文賦轉(zhuǎn)身悄悄離開(kāi)，然后沒(méi)半分鐘又折返回來(lái)，手里拿著一份材料，輕聲翻開(kāi)仔細(xì)看了起來(lái)。
不抽煙的時(shí)候，覺(jué)得時(shí)間慢，每秒都停頓了很久。抽煙的時(shí)候，又覺(jué)時(shí)間很快，幾口的功夫，幾分鐘就過(guò)去了。
林方政熄滅香煙，嘆了口氣：“在這大眼瞪小眼，也想不出來(lái)。你先回去吧，我們?cè)僬J(rèn)真想想，你也再梳理一遍，明天早上再碰個(gè)頭�！�
“好�！睗M長(zhǎng)安起身就準(zhǔn)備離開(kāi)。
“林縣長(zhǎng)……”一直默默聽(tīng)著的房文賦忽然站起身來(lái)，“我有個(gè)建議，不知道合不合適�！�
“說(shuō)�！绷址秸丝谭浅Ｂ�(tīng)到有新的建議。
“我想，是不是從稅收這一塊著手。從明年的一般公共預(yù)算收入來(lái)看，稅收占比是3.05個(gè)億，比今年的目標(biāo)高出1500萬(wàn)。這部分是不是有增加的可能性�！�
滿長(zhǎng)安搖了搖頭：“稅收每年保持5個(gè)百分點(diǎn)的增長(zhǎng)，是朗新一直以來(lái)的慣例。我們局在核算的時(shí)候，也考慮過(guò)這方面，但我們縣本來(lái)就稅基薄弱、稅源少，就這3個(gè)億的目標(biāo)，還主要依靠農(nóng)商行等幾個(gè)稅收大戶才勉強(qiáng)完成。所以在定明年的目標(biāo)時(shí)，縣稅務(wù)局還跟我們拉扯了很久，表示目標(biāo)定高了會(huì)完不成。”
又對(duì)林方政解釋：“稅收不比其他收入，稅種、稅率都是確定的。這幾年中央又一直大規(guī)律減稅降費(fèi)，他們壓力也很大�！�
“減稅降費(fèi)這里面有沒(méi)有操作空間呢？”房文賦問(wèn)。
“那可不敢�！睗M長(zhǎng)安連連搖頭，“現(xiàn)在的金三系統(tǒng)，厲害得很。別說(shuō)操作了，如果有企業(yè)符合退稅條件，哪怕是幾毛錢，天涯海角都要追著退的。聽(tīng)局里干部說(shuō)，上次有個(gè)企業(yè)老板還跑過(guò)來(lái)發(fā)了一通脾氣，說(shuō)稅務(wù)局非要給他們退200多塊錢退，他們都表示放棄了，愿意送給國(guó)家。稅務(wù)局不肯，硬要他們拿著蓋好章的資料送過(guò)來(lái)，死活給他們退了。企業(yè)又不敢得罪稅務(wù)局，那老板只能從外地花了將近一千塊錢坐高鐵回來(lái)退稅。”
林方政不悅道：“這不是搞形式主義嗎？為了這點(diǎn)錢，讓企業(yè)跑一趟，扯淡呢�！�
“稅務(wù)局也是沒(méi)辦法，要是不給企業(yè)退到位，上面就會(huì)通報(bào)，系統(tǒng)里就永遠(yuǎn)存在疑點(diǎn)提示。他們省局市局好像還有專門的監(jiān)控通報(bào)措施，落實(shí)減稅降費(fèi)不到位的，是要嚴(yán)肅處理的。林縣長(zhǎng)你知道的，減稅降費(fèi)是中央三令五申的政治任務(wù)，他們又是垂直機(jī)關(guān)，辦不好是要摘帽的�！�
林方政也不好再說(shuō)什么了，這樣的垂直單位，財(cái)政、人事都不依賴地方，縣委縣政府也控制不了什么，有些事還真只能商量著來(lái)。
這也是防止地方政府干預(yù)稅收，畢竟稅收是國(guó)家命脈，如果地方在人事、財(cái)政上對(duì)稅務(wù)卡了脖子，地方權(quán)力就會(huì)膨脹，影響中央集權(quán)。其他類似機(jī)構(gòu)比如人民銀行、證監(jiān)、銀保監(jiān)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查隊(duì)、海關(guān)等，都是中央垂直機(jī)關(guān)，也是出于牽制地方的考慮。
當(dāng)然，這商量著來(lái)，不意味縣稅務(wù)局就可以和縣委縣政府平起平坐了。你的領(lǐng)導(dǎo)干部任免、干部管理、工資統(tǒng)籌雖然不歸縣里，甚至縣紀(jì)委一般也不會(huì)去查稅務(wù)局。但你至少是在我縣里辦公，還是有很多方面需要縣里予以支持的。所以，對(duì)于縣委縣政府的決策，只要不是明顯違反稅法的，縣稅務(wù)局還是會(huì)落實(shí)到位的。
房文賦又看了一眼手里的表格：“滿局長(zhǎng)，我覺(jué)得有些小稅種，是有很大創(chuàng)收空間的。”
“創(chuàng)收？”林方政現(xiàn)在對(duì)這兩個(gè)字抵觸得很，頓時(shí)眉頭皺了起來(lái)。
“林縣長(zhǎng)您別誤會(huì)，我說(shuō)的創(chuàng)收，是征收的意思。我聽(tīng)說(shuō)，有些稅是完全的地方稅，征多征少全看地方，上面不會(huì)管。所以地方上在征收的時(shí)候，是有些故意放縱在里面的�！�
“比方說(shuō)？”林方政這才舒展眉頭。
房文賦拿著表格到林方政身邊，一邊指著表格一邊說(shuō)：“比方說(shuō)土地增值稅，今年的任務(wù)是1100萬(wàn)，到現(xiàn)在為止，是完成了800多萬(wàn)，這個(gè)數(shù)字我覺(jué)得明顯低了。還有耕地占用稅，今年的任務(wù)是8000萬(wàn)，到現(xiàn)在還只完成了5000萬(wàn)，我覺(jué)得也低了。房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、契稅啥的也少得可憐，只有幾百萬(wàn)。環(huán)保稅更是少得離譜，不到一百萬(wàn)。這些稅種，我覺(jué)得都大有作為的空間！”