讓嚴(yán)海亦去城投，是林方政臨時思考決定的，但城投換帥，卻是醞釀許久的想法，沒有嚴(yán)海亦，也會派其他人去。
且不說溫泉開發(fā)的事情，這在城投的運營發(fā)展中，都算不得上什么大事。
從全國層面來說，近兩年來，經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，外向經(jīng)濟遭遇西方制裁阻礙，內(nèi)循環(huán)還存在內(nèi)需不振、循環(huán)堵點等諸多因素。一連串的反應(yīng)，最終導(dǎo)致地產(chǎn)市場暴雷，這個驅(qū)動中國二十多年高速發(fā)展的動力泵，終于要走到退出歷史舞臺的時刻了。至于是功成身退，還是遺臭萬年，世人自有評斷。
這樣的結(jié)果，所帶來的就是國庫也緊張了。前些年就已經(jīng)在推動化解地方債的工作，為了不讓某些地方政府“破產(chǎn)”，上面不得不出手解救了一下。但現(xiàn)在，全國很多地方都債臺高筑，摁下葫蘆起了瓢，上面也沒那么多水來救火了。
除了由地方政府硬抗之外，還能做的就是釜底抽薪了，暫停除民生項目外的一切項目開工！也就是寧愿暫時不搞GDP，也要咬牙挺過這段最難熬的時期。同時要求各地想辦法化債，限定比例，必須完成這么多，否則就等著被摘帽吧。在這種情況下，各地花樣頻出，除了展期之類的常規(guī)手段外，有些跌破底線玩起了“債轉(zhuǎn)股”，有的則是逾期不還被法院判成老賴，甚至被法院“刺破面紗”，判決當(dāng)?shù)卣闪死腺嚒?br>
這是大宏觀趨勢。在這種趨勢下，各地城投都在探索改革道路，以期與政府進(jìn)一步解綁，能實現(xiàn)自身營利。但大部分都失敗了。
失敗的原因有很多，其中一條共性原因就是能力素質(zhì)不匹配。作為一家一直靠政府輸血，用政府背書的公司，里面長期養(yǎng)著什么人？高薪高福利、資本玩出花、提拔不透明等等，早就成了領(lǐng)導(dǎo)干部子女的后花園。就這么一群沒有任何資本運營經(jīng)驗，沒有任何市場殘酷競爭經(jīng)歷的紈绔子弟，指望他們能實現(xiàn)自身“造血”，無異于癡人說夢。
更可怕的是，這些子弟在企業(yè)提拔相當(dāng)迅速，三十歲不到就有可能走上公司領(lǐng)導(dǎo)崗位，三十來歲搖身一變，提拔調(diào)任機關(guān)任副處級、副廳級……在長期花天酒地、揮金如土的浸染下，掌握行政權(quán)力后，能祈禱他們潔身自好、一心為民？只怕是要把“做生意”那套腐朽的東西用到“做官”上，既想當(dāng)官，又想發(fā)財。
所以，林方政一直有個觀點。政企干部交流是一個好制度，能實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互相增益。但不能泛濫，否則就會成為某些干部子女升遷的特殊快車道。而且要有所限制，比方說企業(yè)轉(zhuǎn)機關(guān)的干部，除非是原本從機關(guān)調(diào)任過去的，否則對于那些一直在企業(yè)提拔起來的干部，要嚴(yán)格限制調(diào)任級別，比如要達(dá)到正廳級才能調(diào)任。這樣并不能完全扼制住腐敗干部的產(chǎn)生，但至少管住了市縣兩層，也就管住風(fēng)險因素的最大塊。
前面說過，朗新的地方債規(guī)模并不大，債務(wù)比例也不高。這里說實話還確實得益于許哲茂的治理路線。并沒有盲目招商引資、大干快上，舉債去搞不切實際的重大項目工程。在陵州幫里面，他也沒有退讓到毫無底線的程度。在優(yōu)惠政策上，沒有其他地方政府白送白建的措施。甚至于，除了政府公共項目外，這些陵州企業(yè)還投資建設(shè)了一些其他項目，也實打?qū)嵲黾恿素斦杖搿?/div>