如果所有地方政府都只有顯性債務(wù)，那就沒(méi)這么多狗屁倒灶的事，也不會(huì)造成現(xiàn)在尾大不掉的情況了。
地方政府要搞發(fā)展，沒(méi)錢是不行的。那錢從哪來(lái)，專項(xiàng)債券池子就那么多，狼多肉少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
那就必須想別的招數(shù)，于是，各地城投公司應(yīng)運(yùn)而生。
因?yàn)槌峭豆颈举|(zhì)上是獨(dú)立運(yùn)行的國(guó)企公司，從法律上與政府并無(wú)關(guān)聯(lián)，政府并不需要對(duì)其債務(wù)承擔(dān)償付義務(wù)，所以，這部分債務(wù)也就不會(huì)統(tǒng)計(jì)在官方口徑中。但金融機(jī)構(gòu)都愿意向其貸款，原因很簡(jiǎn)單，它有地方政府背書(shū)，就有財(cái)政兜底。也就是實(shí)質(zhì)上地方政府的手套。在我國(guó)，政府是不允許破產(chǎn)的，所以這樣的債務(wù)，不擔(dān)心無(wú)法收回。這樣一來(lái)，就形成了規(guī)模龐大又毫無(wú)管控的巨量隱性債務(wù)。至于究竟有多少，誰(shuí)也不知道……
寬口徑統(tǒng)計(jì)便包括顯性債務(wù)和隱性債務(wù)。
如果根據(jù)網(wǎng)上稀少的數(shù)據(jù)推算，從IMF測(cè)算中，地方政府隱性債務(wù)規(guī)模一般在顯性債務(wù)的兩到三倍區(qū)間。就按兩倍計(jì)算的話，浮曲縣的寬口徑統(tǒng)計(jì)債務(wù)率可能高達(dá)210%以上。
這是什么概念，如果按財(cái)政部的地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)劃分檔次，浮曲縣的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)進(jìn)入橙檔，也就是第二檔，屬于比較危險(xiǎn)的處境了。
眾人沒(méi)有去追問(wèn)浮曲縣的寬口徑統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，問(wèn)了白問(wèn)、問(wèn)了尷尬。這是個(gè)敏感又敏感的數(shù)據(jù)，人家可能報(bào)給省里、市里的數(shù)字都不一定“準(zhǔn)確”，又怎么會(huì)告訴林方政等人呢。
要知道，嚴(yán)控隱性債務(wù)是中央三令五申的，為此還嚴(yán)肅處理了一些地方主官。浮曲縣把這個(gè)數(shù)據(jù)曝光出來(lái)，那不是壽星上吊——嫌命長(zhǎng)了。
縣財(cái)政局長(zhǎng)繼續(xù)說(shuō)：“這兩年中央又三令五申不準(zhǔn)盲目舉債搞發(fā)展，以化債優(yōu)先。所以我們的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大項(xiàng)目投入上都緊縮了不少。大家也都看到了，浮曲縣的城市基礎(chǔ)設(shè)施上相比于秦南同等縣城可能還是落后了不少。不過(guò)，省里市里也考慮到了我們的實(shí)際情況，一方面在考核上對(duì)我們予以了寬松優(yōu)化，另一方面在省級(jí)專項(xiàng)債券上給予了適當(dāng)增加，在轉(zhuǎn)移支付上也給了適當(dāng)傾斜�？傮w上來(lái)說(shuō)，我們目前化債和舉債同時(shí)在進(jìn)行，只能是確保每年債務(wù)率都在減少，不能立刻大幅減少。這方面朗新做得不錯(cuò)，如果有機(jī)會(huì)的話，到時(shí)可以到你們朗新交流學(xué)習(xí)一下。不過(guò)我們對(duì)三公經(jīng)費(fèi)管控得很緊，可能要好好打一下算盤(pán)咯�！�
“哈哈哈”眾人都笑了。
林方政笑道：“歡迎你們來(lái)，只要你們來(lái)，經(jīng)費(fèi)上我們可以支持嘛，就當(dāng)是這次來(lái)學(xué)習(xí)到這么多經(jīng)驗(yàn)的學(xué)費(fèi)了。”
只是，剛剛債務(wù)的問(wèn)題，引發(fā)了林方政的思考。
誠(chéng)然，朗新連續(xù)幾任主官都比較克制，沒(méi)有大拆大建，所以債務(wù)規(guī)模并不大。林方政當(dāng)過(guò)縣長(zhǎng)，對(duì)朗新的隱性債務(wù)規(guī)模也是了解的，即便是從寬口徑統(tǒng)計(jì)，朗新的債務(wù)率也是在110%上下。這樣的規(guī)模，是比較健康的，在債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)劃分中，屬于綠檔，也就是最低第四檔，屬于比較健康的一類。就朗新的財(cái)政償還能力來(lái)說(shuō)，壓力還不算太大。
如果當(dāng)初還有人置喙，指責(zé)朗新縣委縣政府膽小如鼠，不敢舉債搞發(fā)展，導(dǎo)致縣城建設(shè)發(fā)展落后太多。那在當(dāng)下經(jīng)濟(jì)低迷、土地財(cái)政乏力的局勢(shì)下，很顯然，朗新占到便宜了，至少不用焦頭爛額去想方設(shè)法化債了。