“其次是各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬的正科或副科事業(yè)單位。按照每個(gè)單位最多保留一個(gè)下屬事業(yè)單位、職能相近的一律合并的原則。事業(yè)單位總數(shù)從167個(gè)縮減至32個(gè)，其中一類的單位縮減幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于二類。具體名單已經(jīng)在材料中，我就不一一念了�！�

“六是教育系統(tǒng)改革。這部分的機(jī)構(gòu)減少總數(shù)已經(jīng)在事業(yè)單位改革之中，但縣教育局和縣人社局共同做了個(gè)具體的改革子方案。全縣現(xiàn)有公辦的各級各類學(xué)校61所，除去高中、職專、初中以及特殊學(xué)校不動，剩下的學(xué)校是51所。按照城區(qū)公辦的小學(xué)就近撤銷合并三分之一，幼兒園撤銷合并一半，鄉(xiāng)鎮(zhèn)只保留一所小學(xué)和不超過兩所幼兒園的原則，當(dāng)然，有些村級教學(xué)點(diǎn)確有必要保留的暫不調(diào)整。經(jīng)過調(diào)整，由51所縮減至24所。改革后，公辦學(xué)�？倲�(shù)為34所，縮減率為44%。”

滿長安的介紹中有幾個(gè)方面需要注意。

一是有些單位確實(shí)不能改，即便它毫無存在感了。統(tǒng)計(jì)局便是其中之一，因?yàn)椤督y(tǒng)計(jì)法》規(guī)定了它必須單列，你未經(jīng)全國人大常委會批準(zhǔn)，把它給改了，那就是違法。

二是有些單位確實(shí)不好改。比方說財(cái)政局，一個(gè)發(fā)錢的單位，跟誰合并，那一塊的工作就沾光。比方說審計(jì)局，把它合并了，將會影響審計(jì)工作的獨(dú)立性和純正性。

三是為什么要強(qiáng)調(diào)事業(yè)單位一類比二類幅度高？因?yàn)檫@才是檢驗(yàn)?zāi)愕钠橇�。所謂公益一類二類，簡單說就是一個(gè)是全額撥款、一個(gè)是差額撥款允許自收自支。比方說很多醫(yī)院，便是二類，收費(fèi)也是醫(yī)院維持運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)來源之一。這些年，二類單位被推向市場，轉(zhuǎn)為國企的新聞很多，畢竟是二類單位，財(cái)政飯有吃，但吃不飽、也吃不香，所以阻力不會太大。但一類單位就是靠財(cái)政飯過日子，除此之外，單位賺再多錢，也是收歸國庫，與單位和職工沒啥關(guān)系。

按照這個(gè)方案，朗新在絕大多數(shù)方面已經(jīng)超過了浮曲縣。首先是黨政群團(tuán)機(jī)構(gòu)數(shù)量，從51個(gè)縮減至31個(gè)，減少了20個(gè)。這方面浮曲縣是從38個(gè)縮減至22個(gè)，減少16個(gè)。雖然從縮減比例來說，仍然比不上浮曲縣。但現(xiàn)實(shí)情況不同，人家本來就機(jī)構(gòu)少，人口也比朗新少了好幾萬。能在減少機(jī)構(gòu)總數(shù)上超過浮曲，也是一種成績。

其次是事業(yè)單位改革，朗新從177個(gè)縮減至37個(gè)，減少140個(gè)，縮減比例達(dá)79%。浮曲從189個(gè)縮減到42個(gè)，減少145個(gè)，縮減比例達(dá)76%。在這個(gè)方面，朗新又可以拿比例說事了。反正數(shù)量和比例，只要有一方面優(yōu)于浮曲，都算是一種成績。

滿長安介紹完畢，林方政環(huán)視著眾人：“大家有什么意見，可以盡管發(fā)表。不過，我事先說明兩點(diǎn)。第一，這個(gè)方案是同步經(jīng)過市委編辦研究同意的。盡量不要有大的改動，我們也沒有時(shí)間再改來改去了。第二，這個(gè)步子看上去很大，實(shí)際上也只是勉勉強(qiáng)強(qiáng)高于浮曲縣。省委給我們的目標(biāo)，是全方位超越浮曲縣，這一點(diǎn)，是不能打折扣的，否則將嚴(yán)重影響朗新小縣制改革的成色�！�

眾人看著手頭的總體方案，每個(gè)人的表情都有些凝重。他們有沒有意見？肯定是有意見的。自己的那攤子被增加了不少事情，誰都不會樂意。但相對來說，他們意見還不是非常大，都是縣委常委，縣委機(jī)構(gòu)相對來說改革力度不算大，縣委各部門也基本上沒有裁撤。如果放在政府常務(wù)會，恐怕會吵翻天，因?yàn)槟切└笨h長所分管的政府部門，那真的是大縮水。至于人大政協(xié)不作改革，兩位主官自然不會有什么意見。