“同時，還要給他們承擔不起的處罰。”
“這樣，我們大清朝廷就會少很多貪官污吏�！�
乾隆聽到允成的話，嘆息一聲說道：
“允成，你不會在海南求學十年，就學會了胡蘿卜加大棒吧；
要是這樣，你這十年可白去了�！�
允成聽到乾隆的話，連忙說道：
“太上王，哪能呢；
這只是我們政治課的扉頁的一段話�！�
“想要真正杜絕貪腐，朝廷施政得受到監(jiān)督，當然我不是說我們大清沒有監(jiān)察機構(gòu)；
但是光靠大理寺、刑部和都察院這些人，如何管的住我們大清的幾十萬官員�！�
“更何況，朝廷派到地方的監(jiān)察御史只是一個小小的七品官；
他又能管得了誰，這就是一個特殊的縣令，能管的了那些封疆大吏嗎？”
乾隆聽到直皺眉頭，最后嘆息一聲說道：
“允成，你提的問題的確存在；
那有你什么好辦法嗎？”
“這群贓官禍國殃民，已經(jīng)禍禍我們大清很多年了，就算是三法司再加人手；
也不可能看的住他們吧�！�
允成聽到乾隆的問話，搖頭說道：
“不不不！”
“那群官老爺增加再多，也沒有任何用處，正所謂春水冷暖鴨先知�！�
“那些貪官污吏，我們查，肯定查不出來多少；
但是，我們要是制定一種合理的舉報制度�！�
“只要發(fā)生官員壞法害民的情況，我們就允許大清百姓，拿著大清律向上一級衙門告；
只要查實，直接誅滅這些贓官的全家，如果情節(jié)嚴重的滅其三族。”
“如果上級官員包庇的，也誅滅全族�！�
“舉報人如果在當?shù)爻鍪�，也按此對待�！?br>
“這就是全民監(jiān)察制度，可比那些監(jiān)察御史好用多了�！�
乾隆聽到允成的話，眼睛頓時一亮，連忙說道：
“允成，你在海南這十年還是學到點東西的，還有沒有更完善的辦法�！�
允成聽到乾隆的問話，連忙再次說道：
“啟奏太上王，我們的法學教授曾對我們說過，絕對的權(quán)力會導致絕對的腐��；
我們的各級官吏權(quán)柄，太過于集中了�！�
“就以一個縣令為標準，收稅、刑獄、審判、賑災、人事，他是什么都管�。�
一個縣的事情，縣太爺一個人說了算，這能不滋生腐敗嗎？”
“這些縣令在地方上都是一個個小皇上，所以貪污、受賄也就見怪不怪了�！�
“針對這種事情，允成建議把這些官員的行政權(quán)力分開；
不能讓他們既當球員，又當裁判。”
“允成認為，以縣令為基礎；
縣令是為百姓謀福祉的，他的主要工作開溝挖渠，振興農(nóng)桑。”
“讓全縣的百姓日子過的好起來，這才是他的任務�！�
“至于刑名，建議成立一個專門司法審判的部門，對他們唯一的考核；
就是一年抓了多少貪官。”
“這個衙門，不受地方官府管理，允成建議改組都察院，讓他們把這事安排下去；
都察院的官員負責司法審判，不負責地方事務�！�
“各級都察院只需要聽從上級都察院的指示，俸祿也由戶部直接撥付到京城都察院；
和地方各級衙門也沒有半毛錢關(guān)系�！�
乾隆聽到這里，眉頭直接皺了起來，沉聲問道：
“這樣下來，都察院會不會權(quán)柄太重，朝廷恐怕會出大麻煩吧？”
“何況，都察院的官員也是人，是人就會有貪污受賄的事情發(fā)生�！�
允成苦笑一聲說道：
“大上王，接下來的事情允成有點不敢說了�！�
乾隆聽到允成話說了一半，結(jié)果這小子不說話了，頓時有點急了，連忙說道：
“允成，你放心大膽的說；
只要是有助于大清的，本王赦你無罪�！�
允成聽到乾隆這么說，就繼續(xù)說了起來：
“太上王，針對這個問題，我們的導師告訴我們，要有法可依、依法治國；
這就需要大清朝廷，有一個制定法律的部門�！�
“而我們大清的律法都是歷代大清王和幾個朝廷重臣，商量著辦的；
這恐怕有大問題。”
乾隆聽到允成的話，連忙再次詢問道：
“這有什么問題？”
“歷朝歷代，不都是如此嗎？”
允成苦笑一聲說道：
“太上王，就是因為如此，歷朝歷代都亡了��；
因為制定律法的人是皇帝和官員，制定出來的法律肯定不會制約自己吧。”
“就算有，也會留下很大的漏洞�！�
“比如，過失致人死亡者，根據(jù)實際情況可以判賠償、抄家、充軍；
最高可判處死刑，情節(jié)特別嚴重者可以誅滅三族�！�
“同樣一件事情，如果是商人的孩子過失殺人，賄賂一下縣官，最多判個抄家；
如果是上官的孩子過失殺人，最多賠點銀子�！�
“如果是老百姓的孩子過失殺了大官的孩子，這個老百姓八成要被誅三族了；
并且都是一樣的案子，縣令怎么判都不違法�！�
乾隆聽到這里，臉色鐵青，因為他想到自己頒布的大清律里面；
到處都是這種模棱兩可的東西。
允成這個時候，苦笑道：
“太上王，您不用生氣；
那些大官們能寫出這種律法，已經(jīng)是良心的了�！�
“更多時候，他們只會保護自己的利益；
當然咱們王族，也會保護王族的利益�！�
“至于這眾生，億萬萬百姓都成了小可憐，從來不會有人管的�！�
“他們只是朝廷、官員、和富商攫取利益的工具而已；
太上王，您沒有聽錯，他們只是工具，是生產(chǎn)資料�！�
“只要他們不造反，從來不會有人關(guān)心他們的死活。”
“可是，他們是人，是活生生的人；
他們是善良的，只要他們還能活下去，就不會給朝廷找麻煩。”
“但是，他們要是活不下去了，就會揭竿而起，到那個時候就是改朝換代了。”
乾隆聽到這里，嘆息一聲說道：
“允成，你這些年真的學到不少本事，不過你既然發(fā)現(xiàn)了這些問題；
你想怎么做？”
允成聽到乾隆的問話，連忙說道：
“我們大清想依法治國，必須要有法可依；
這些制定出來的法律不能只代表王族和官員的利益�！�
“我們，還要......”